今年以来，安徽省工业投资和技术改造投资工作，以高起点实施一批重大项目为抓手，扎实推进项目建设，着力优化投资结构，不断提高投资质量，工业投资和技术改造投资完成情况明显好于预期。

    一、上半年工业投资和技术改造投资的主要特点
    1、工业投资和技术改造投资保持快速增长，对全省投资增长带动作用加大。上半年，全省工业投资完成1203.6亿元，同比增长43.8%，增速比一季度加快0.5个百分点；技术改造投资完成622.0亿元，同比增长41.0%，增速比一季度加快8.8个百分点。工业投资占全社会固定资产投资比重达到42.8%，比一季度提高3.1个百分点；对全省投资增长的贡献率为41.7%，比一季度提高3.5个百分点。
    2、原材料、消费品和先进制造业投资快速增长，投资结构进一步优化。受原材料价格高位运行影响，上半年黑色金属矿采选业、有色金属矿采选业、非金属矿采选业投资分别增长39.1%、50.7%、44.5%；受国内消费市场需求较旺影响，上半年食品制造业、饮料制造业、家具制造业投资分别增长71.2%、100.2%、65.1%。随着技术创新步伐的加快，我省先进制造业和高技术行业投资快速增长，向高端化发展趋势明显。上半年，通用设备制造业、专业装备制造业、交通运输设备制造业等先进装备制造业投资分别增长78.7%、80.7%、95.7%，高技术行业中医药制造业、通信设备计算机及其他电子设备分别增长57.4%和69.2%。国家重点调控的六大高耗能行业投资仅增长21.4%，低于全省工业投资增速22.4个百分点，增速同比回落43.7个百分点。
    3、投资区域集中度较高，增长速度有所分化。从工业投资看，上半年，合肥（289.2亿元）、芜湖（150.8亿元）、马鞍山（125.8亿元）3个市投资超100亿元，其中合肥、芜湖两市对全省工业投资增长贡献率分别达到36.3%和18.2%。合肥（85.2%）、芜湖（78.9%）、黄山（66.0%）、蚌埠（58.8%）、巢湖（55.9%）、滁州（53.4%）、六安（52.2%）、安庆（51.4%）、池州（45.8%）9个市投资增速超过全省平均水平，而铜陵、马鞍山、宿州、淮南4市投资增速分别为8.8%、5.8%、－6.5%和－18.2%。从技术改造投资看，上半年，芜湖、安庆、蚌埠、宿州、六安、宣城、合肥、滁州、阜阳、黄山10个市技术改造投资增速高于全省平均水平，而马鞍山、淮南、淮北、池州为负增长。
    4、资金到位情况良好，企业自筹资金充足。上半年，全省工业投资到位资金1337.3亿元，同比增长43.8%。受从紧货币政策影响，上半年国内贷款到位197.0亿元，同比仅增长7.9 %，占全部资金的比重从上年同期的19.6%下降到14.7%。在信贷资金紧缩情况下，我省工业投资资金仍保持高速增长，主要得益于企业资金自筹能力的进一步增强，上半年自筹资金1074.4亿元，同比增长53.7%，自筹资金占资金总量的比重达到80.3%，同比提到5.1个百分点。利用外资高速增长，上半年到位27.3亿元，同比增长52.8%。
    5、重点技术改造投资项目积极推进，有力地促进了全省产业结构升级。上半年，全省“百千工程”年度计划总投资亿元以上的508个技术改造项目累计完成投资607亿元，其中总投资5亿元以上项目累计完成投资394亿元。池州海螺总投资8亿元的三期2×4500吨/日水泥熟料生产线，荻港海螺总投资8亿元的三期2×4500吨/日水泥熟料生产线，安徽江汽集团总投资20亿元的年产15万辆轿车项目，淮南矿业集团总投资14亿元的潘三煤矸石综合利用电厂2×135MW技术改造项目、总投资9亿元的潘谢矿区铁路改扩建等5个重点项目已竣工投产。预计下半年淮南矿业集团总投资23.6亿元煤矿安全技术改造，淮北矿业集团总投资6.5亿元煤矿安全改造，铜陵亚星焦化总投资5.3亿元焦化污染综合治理项目等10个重点项目竣工投产。此外，奇瑞汽车有限公司的年产20万台CVT变速箱改扩建项目、汽油发动机技术改造项目、年产15万台柴油发动机改扩建项目，合肥荣事达洗衣机设备制造有限公司美的荣事达冰洗产业园，合肥长虹美菱制冷有限公司单班年产400万台环保节能豪华大容积冰箱生产线技术改造等一批项目建设进展顺利。
    今年以来，全省工业投资和技术改造投资保持了较快的增长势头，发展态势基本正常，但是也存在一些问题。一是投资增速同比有所减缓。上半年，全省工业投资增速为43.8%，同比下滑13.3个百分点。二是新开工项目同比减少，投资后劲不足。上半年，新开工工业项目3117个，同比减少574个。

    二、影响当前工业投资和技术改造投资的主要因素
    当前，我省工业投资和技术改造投资运行中既有诸多不利因素，但同时也面临较多有利因素。不利因素：一是今年以来国际原油、粮食等初级产品价格大幅上扬，美元持续贬值，次贷危机不断加深，全球通胀风险加大，影响我国发展的外需空间，增加了国内市场的竞争压力，对我省工业投资形成一定的负面影响。二是中央实施从紧的货币政策，不断提高基准利率和存款准备金率，增加了企业的贷款难度和投资成本。上半年，我省工业投资中国内贷款到位同比仅增长7.9%，占全部资金的比重由上年同期的19.6%下降到14.7%；一年期贷款利率从上年同期的6.57%调整为现在的7.47%。三是人民币持续升值，出口退税下调，影响了出口型企业的投资增长。上半年纺织服装鞋帽制造业投资增速同比回落133个百分点。四是能源原材料价格大幅上涨，劳动力成本上升，部分行业和企业效益下滑，影响了这些行业和企业的投资增长。据我委分析，受原材料能源涨价、人民币升值、货币政策调整、税收政策调整、《劳动合同法》实施等多种因素的影响，估计将导致我省工业增加成本（减利）75亿元左右。
    有利因素：一是各地加快工业发展的意识强。近年来，各地越来越深刻地认识到工业化是现代化不可逾越的发展阶段，工业不仅是拉动经济增长的核心引擎，而且也是促进三次产业良性互动的关键枢纽。因此，以抓项目促进工业发展意愿十分强烈。二是我省区位优势有利于吸引国际资本流入和承接产业转移。我省承东启西、沟通南北，区位优势独特，再加上相对完善的产业配套能力和较为充裕的劳动力供给，以及各地政府招商引资的热情和措施，吸引了国际和东部沿海大量资本向我省转移，并广泛进入能源、制造业等各个领域。前5个月，全省实际到位省外资金同比增长72.5%，其中，来自长三角的资金占54%。三是我省是基础能源原材料大省，在今后较长一段时期能源原材料价格将维持高位运行，市场前景较好，有利于促进我省这些行业的投资增长。四是内生投资能力和自主筹资能力大大增强。上半年，非国有投资占全省工业投资比重为60%，自筹资金占全省工业投资的比重达到80.3%，投资主体和资金来源结构的改善，有利于降低投资风险，更好地保证投资的稳步增长。
    三、下半年工业投资和技术改造投资的对策与建议
    1、正确把握宏观调控政策，高起点地实施工业和技术改造投资。当前国家实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，严把土地、信贷两个闸门。同时，国家进一步加大了节能减排项目的支持力度，大幅度增加财政资金投入，这对我们瞄准世界前沿技术和一流技术，进行高起点工业投资特别是技术改造投资来讲是一个机遇。要坚持投资与淘汰落后、节能减排相结合，紧紧围绕八大支柱产业实施工业和技术改造投资，以保持投资的稳步增长，进一步夯实企业的发展后劲。要充分利用人民币升值的有利因素，引导企业扩大先进技术与设备的引进、消化、吸收，提高我省装备制造业的技术装备水平。
    2、认真研究预期市场，提高投资的针对性。要落实胡锦涛总书记“今天的投资结构就是明天的产业结构”的指示，认真研究预期市场，分析国内外市场需求变化趋势，明确企业发展重点和需要进入的细分市场空间，确定投资的重点，依托存量资本，选择好项目载体，有针对性地进行工业和技术改造投资。要抓住国家着力启动国内需求的预期，把握国家惠农政策的机遇，大力发展农副产品深加工，将农业资源优势转变为产业优势; 抓住制造业升级加快的机遇，大力发展我省装备制造业，加大“4＋6”装备制造业的组织实施力度,加快已认定的淮南煤矿机械、蚌埠环保设备、合肥工程机械、芜湖船舶制造等4个装备制造业基地的规划编制工作,尽快开展芜湖节能装备、合肥汽车及零部件制造技术自动化生产线等基地的认定工作。
    3、搞好项目规划和储备，保持投资的连续性。要主动思考、超前谋划，根据产业、资源、技术的关联性，积极引导企业谋划一批跨行业、跨区域、具有重大影响的项目。企业特别是大中型骨干企业要进一步强化战略管理意识，在抓好在建项目、抓紧新开工项目的同时，抓好项目储备工作，及时调整充实项目库，要更加重视项目的质量和水平，突出内涵改造、技术进步、节能降耗、结构调整和产品升级，不断提升项目工作水平。下一步，要进一步做好《安徽省“十一五”企业技术改造规划》执行情况的总结评估工作，在此基础上，认真做好2008－2012年企业技术改造规划项目库的编制工作，明确目标，完善措施。
    4、积极做好资金衔接，保证项目资金供给。进一步抓好全省银企对接月签约项目的跟踪落实工作。已经签订合同的，尽快落实到位；承诺的项目，要协助企业尽快落实贷款条件；意向的项目要进一步加强与金融机构的沟通联系，推进贷款落实。今后，将继续大范围、多层次、多渠道地推进银企对接与合作。为进一步加强沟通和理解，推动银企合作，协调解决资金供需矛盾，促进我省工业企业的发展和产业结构调整。拟于9月中旬召开全省银企合作恳谈会。总结近年来银企合作的经验和做法，探讨新形势下推进银企合作的方法和途径，研究建立银企合作的长效机制，推进项目对接。
    5、扎实推进项目建设，确保全年目标实现。要强化重大技术改造项目管理。建立和完善直接调度和网上调度相结合的项目调度体系，对在建项目，按既定计划全力推进；新开工项目进一步突出重点，统筹安排好建设计划；对特别重大的项目，建立领导负责制，采取现场办公、重点调度协调等方式推进项目前期工作和建设进度，确保项目按期开工建设和投产达效。要继续抓好总投资亿元以上新开工和竣工投产项目，力争全年新开工和竣工投产项目数比上年增长20%以上，确保全年完成省政府确定的技术改造投资完成1300亿元的目标任务。