一是建设创业基地，推动全民创业。2012年前设立1个中小企业创业基地，切实为创业者提供创业所需的场地、基础设施等硬件环境，提供仓储、咨询、商务、培训、会务等配套服务。

    二是开设“绿色通道”，壮大个体经济。实行“限时办结”和“超时默许”制度，进一步简化有关手续办理程序。

    三是落实政策措施，做强私营企业。引导私营企业围绕大企业、大集团发展配套产品和下游产品，推动本地私营企业在原材料采购、零部件加工、产品销售等方面取得突破。

    四是开展重点扶持，培育骨干企业。选择管理基础好、发展潜力大的企业，在项目安排、资金融通、人才引进、服务保障等方面进行重点扶持，及时协调解决企业发展中遇到的困难和问题。

    五是加强鼓励引导，拓宽发展领域。鼓励非公企业涉足更多领域，允许非公资本进入法律法规未禁入的基础设施、公用事业及其他行业和领域。

    六是加快结构调整，推进产业集聚。抓住国家实施结构调整的重大机遇，鼓励、支持、引导非公经济在铝及铝加工、新材料、装备制造、节能环保等重点产业整合资产。2009年底，该区私营企业达909家，从业人员达7583人；个体工商户达5956户，从业人员达9532人。预计实现非公经济增加值13亿元。